年,毛泽东主席批示学习推广“枫桥经验”,时隔40年之后,习近平总书记高瞻远瞩指示坚持发展枫桥经验。全国公安战线认真贯彻落实习总书记“把‘枫桥经验’坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好”的重要指示精神,在创建“枫桥经验”的进程中,探索出了许许多多的宝贵经验。资阳市公安局雁江区分局迎接派出所在创建“枫桥式公安派出所”工作中坚持以人民为中心,找准工作的切入口和着力点,采取多元举措,短时间内取得了显著成效,人民满意度迅速提升。
迎接派出所辖区地处城郊结合部,交通便利,人员来往频繁,治安状况复杂,多个村社与资阳城区紧密相连,因征地、拆迁、安置等产生的各种矛盾凸显,成渝高速路两大出入口与辖区相邻,国道、穿境而过,辖区面积80.6平方公里,辖一个居委会,19个行政村个社,6个重点单位,常住人口人,总户数户。现有民警6人,治安辅警6人,交通协管员3人,民警占辖区人口的万分之1.6,现有警务用车2台。
在警力有限、装备匮乏的情况下,迎接派出所在创建“枫桥式公安派出所”工作中探索以人民为中心的工作思路,创新性的提出“四四四工作法”,取得了良好的社会效果。
一、坚持以人民为中心,创新建立“四堂四化”模式,精准化解矛盾纠纷。
迎接派出所在创建新时代“枫桥经验”过程中,本着“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,最大限度地将各类风险发现在早,处置在小,切实把各类矛盾风险解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态和初始阶段,通过深入调查走访,总结出4大矛盾类型,即:多种经济纠纷型;邻里鸡毛蒜皮琐事纠纷型;家庭和亲友矛盾型;群众与领导干部矛盾型。基于这四大类矛盾纠纷,该所于年初创新建立“四堂四化”模式,精准化解矛盾纠纷,效果非常显著。
“四堂”即在派出所驻地镇街建设打造“家风家训堂”、“辩理明理堂”、“约谈约访堂”和“讲法守法堂”。
家风家训堂张挂为人称道的家庭家族名训,包括规范举止行为、交友治家、为人处事等优良因素,将道德礼节和传统、优良的价值观融入其中,使其成为一种规范、一种风气、一种文化。凡是因父母与子女、兄弟姊妹、哥兄妯娌以及近亲家庭纠纷,即被请到家风家训堂,通过潜移默化的影响,舒缓情绪,然后再施以情与理教育,从而不仅使矛盾得以化解,还使矛盾双方在受教育中提升道德理论水平,成为其他亲情矛盾化解的宣讲者和帮扶人。
辯理明理堂由镇乡综治中心牵头,组织当地人缘好、威望高、讲诚信、懂法律的干部和群众2-4人,每天轮流在堂内接待群众,把动之以情、晓之以理作为化解矛盾纠纷的基本方法,使纠纷化解工作更接地气、更富人情味。
约谈约访堂,由党政领导和相关部门定人、定期或不定期的对群众进行约谈约访,谈心交心,掌握思想动态,沟通交流感情。
讲法守法堂由镇乡综治中心牵头,组织派出所、司法所及辖区内法律咨询员、综治信息员等开展法律宣讲,接受群众法律咨询,进行一对一的普法教育和宣传,提高群众懂法、守法、依法维权的能力和自觉性。
正是“四堂”实现了“四化”即“化人、化事、化怨、化冤”的目标。通过辯理调解化事,消除矛盾纠纷;通过约谈约访化怨,增进党群感情;通过明理说事化冤,融洽邻里关系。年至今,全镇有效化解矛盾纠纷起。
二、坚持以人民为中心,创新“四方四防”模式,强化治安防控。
根据农村治安实际,打造“四方四防”治安防控模式。即开展“派出所+村委+农户+保险公司”的“四方合作”契约形式,建立形成新型农村治安防控模式,由公安机关搭台,村委会统筹,农户凭自愿每户每年交纳36元,村委会统筹支出20元用于村级巡防队伍、农村义务巡逻队等群防工作。由派出所组织指导巡防队伍开展巡逻防范、矛盾纠纷化解等工作。余款16元为村民投保最高赔付额元/年的盗、抢险和火灾险。目前,全镇共组建“四方合作”巡逻队20支共人,全覆盖的信息员队伍20支21人;动员农户改造、增加物防设施余户;全镇19个村安装了19个点位视频摄像头,修复使用“村村通”广播,在一定时段播放公安机关录制的诈骗、盗窃、禁毒、消防、应急等防范宣传音频资料,“人防、物防、技防、心防”为一体的“四防手段”不断加强。
三、坚持以人民为中心,打造“四心四服”模式,提升服务水平。
“四心”即“省心、尽心、暖心、衷心”。
省心,为了方便群众,派出所开通
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