市委四届六次全会站在历史新高度,提出要把资阳建设成为成渝门户枢纽型临空新兴城市,全面推动高质量发展。
要达成该目标,就要找对方法、找好路径、找准着力点,制定既符合国、省大局又符合资阳市情的方案。在这样的背景下,市委抽丝剥茧、披沙炼金,通过全面借力成渝融入成渝、加快推动产业转型升级、全面深化改革开放创新、持续改善发展基础条件、坚决打好“三大攻坚战”、大力实施乡村振兴战略、切实改善民生维护稳定“七大任务”,对目标进行分解,努力推动资阳转型发展、创新发展、跨越发展。
如何落实“七大任务”?
全面借力成渝融入成渝
要全面落实省委“一干多支”发展战略和省级区域协同发展规划,对接成都“一山两翼三轴多中心”国家中心城市布局和“东进”战略,推动编制实施成资同城化发展规划,深化拓展成资合作成果,加快实现与成都发展规划、基础设施、产业布局、公共服务、生态环保等有机融合一体发展,积极构建成德资产业联动区,加快建设环成都经济圈东部现代经济集中发展示范区,打造与成都同城化发展的典范。要落实深化川渝合作推动长江经济带发展行动计划,强化与重庆交通联结、产业协作,推动与重庆渝北区、大足区等地在临空经济、汽车制造、基础设施、文化旅游等方面开展务实合作,争当川渝合作的排头兵。要强化市域一体、五区共兴,支持雁江建设成资同城化创新发展先行区,支持安岳建设成渝中部开放发展前沿区,支持乐至建设成渝中部绿色发展示范区,支持高新区建设国家高新区,支持临空经济区建设国家级临空经济示范区,建立健全区域合作发展利益分享机制,促进全域统筹、一体发展、共兴共荣。
加快推动产业转型升级
要优化产业发展布局,制定市域产业布局指导意见和引导目录,科学合理布局各区域主导产业、特色产业,归并零星工业、服务业点,促进企业集中、产业集聚,逐步形成带状引领、组团发展格局,推动区域产业协调发展。要坚持传统产业提升与新兴产业培育并重,优化产业结构,提升发展质效。大力发展轨道交通装备、商用汽车、口腔医药、食品、纺织鞋服“五大产业”,培育发展电子信息、节能环保等高端成长型产业,构建“5+N”产业体系,推动制造业加快向中高端迈进。培育壮大临空服务、电子商务、现代物流等新兴先导型服务业,制定促进全域旅游发展实施意见,高水平开发石刻、民俗、康养等旅游资源。突出绿色、有机发展方向,大力发展蔬菜、水果、畜牧、粮油等产业,建设成渝绿色农产品加工配送区。要坚持三次产业融合发展,依托“互联网+”等新模式,促进信息化与工业化、制造业与服务业、农村一二三产业深度融合。推进农业与商贸、文化、旅游、体育等产业融合发展,建设成渝休闲度假乡村旅游目的地。要开展质量提升专项行动,实施标准引领、品牌带动、质量基础、质量安全工程,打造一批拳头产品和知名品牌,提高“资阳造”产品品质和竞争力。
全面深化改革开放创新
要坚持以经济体制改革为牵引,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进农业农村、财税金融、社会事业、生态文明等重点领域改革,破除发展掣肘。要坚持全面全域全方位开放,落实省委“四向拓展、全域开放”战略部署,主动融入“一带一路”建设,深入开展“资阳企业丝路行”活动,引导轨道交通、农产品加工、纺织鞋服等行业优质企业和优势资源“走出去”;对接东部沿海,承接长三角、珠三角、京津冀等先进发达地区产业转移;对接长江经济带发展,深化与宜宾、泸州等长江上游港口合作借港出海。复制推广四川自贸区政策,全力争创国家级临空经济示范区和国家高新区、综合保税区。要坚持创新驱动,完善全产业链创新孵化体系,特别是突出“成渝研发、资阳孵化”,主动向成渝高校、科研院所借脑引智,搭建产学研用合作平台,推动成渝科技成果在资阳落地转化。
持续改善发展基础条件
要加快推进以人为核心的新型城镇化,全面提升城市品质形象,建设公园城市。坚持科学规划引领,编制完善资阳中心城市总体规划和专项规划,加强城市设计,优化城镇发展空间布局和形态功能;统筹推进中心城区“一城四区”建设,大力实施城市修补和生态修复,持续实施改造完善提升“六大工程”,完善城市交通网络,推进地下管网和地上配套设施建设、城镇危旧房棚户区城中村改造,实施背街小巷整治、节点绿化打造、城区山体公园建设等项目,积极争创全国文明城市、国家卫生城市、国家级园林城市和森林城市;加强城市管理,深入实施市容市貌十大专项治理行动,推进精细化、规范化、法治化、智慧化管理,营造畅洁绿美、规范有序的城市环境。切实提升安岳、乐至县城规划建设管理水平,深化拓展“百镇建设行动”,高标准打造牙谷、柠檬等一批特色小镇。
要强力推进以综合交通为重点的开放大通道建设,对接全省综合交通建设三年行动计划,重点推进轨道交通18号线资阳段、成南达(蓉京)高铁、成自宜(蓉昆)高铁、绵遂内铁路、成都城际外环线铁路、遂资眉雅铁路、成资渝高速、铜(梁)安(岳)乐(山)高速、成资大道、资安快速通道等重大交通项目,紧密连接成渝、川东北经济区和川南经济区,形成快捷便利的交通优势。
要坚持骨干水利与小微水利工程建设并举,实施水利基础设施建设攻坚行动,加快推进毗河供水、“张老引水”等重大水利工程,持续抓好农村小微水利建设,着力改善全域生产、生活、生态用水,构建节约高效、承载有力的水安全体系。要深入实施“互联网+”行动计划,推进信息基础设施建设和“三网”融合,抓好“安岳气田”开发利用,推进农村电网改造升级,增强能源保障能力。
坚决打好“三大攻坚战”
要打好防范化解重大风险攻坚战,重点推进政府性债务规范化管理,加强融资监管,有序化解存量债务,严格控制新增债务,坚决遏制不规范举债行为,确保政府性债务风险可控;依法管控金融风险,有效防控和处置金融不良资产,严厉打击非法集资、恶意逃废债务行为,坚决守住不发生区域性系统性风险的底线;稳妥有序化解征地拆迁、问题楼盘等矛盾问题;规范房地产市场秩序,推动房地产市场持续健康发展。要打好精准脱贫攻坚战,围绕“两不愁、三保障”目标,既不降低标准又不吊高胃口,实施脱贫攻坚三年攻坚行动,扎实抓好基础设施建设、住房安全、产业发展、健康扶贫等工作,做深做细“回头看”“回头帮”,持续开展扶贫领域作风治理,确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫。要打好污染防治攻坚战,树牢“绿水青山就是金山银山”理念,坚决整改中央和省环保督察反馈问题,打好污染防治“八大战役”,建立健全生态环境保护长效机制,统筹抓好绿化全市行动和全域水生态环境建设,大力发展绿色低碳循环经济,推动生态环境质量持续改善,筑牢长江上游沱江中游生态屏障。
大力实施乡村振兴战略
要大力实施农村产业提质行动,聚焦创品牌、强技术、建基地、搞加工等重点,深化农业供给侧结构性改革,加快建设柠檬柑橘、蔬菜、黑山羊“三个一百万”基地,争创国省现代农业示范园区,加强临江寺豆瓣、安岳柠檬、乐至藕粉等“资味”农产品区域公用品牌建设,积极发展农村电商、休闲农业等新产业新业态,办好各类乡村生态旅游节会活动,带动农业增效农民增收。
要大力实施美丽乡村建设行动,强力推进农村人居环境整治,抓好农村垃圾分类处理、污水治理、村容村貌提升和“厕所革命”,落实“四好农村路”实施意见和工作方案,持续推进规模化沼气、天然气下乡、自来水入户、互联网下乡等工程建设,持续改善农村居民生产生活条件。
要大力实施乡村治理提升行动,坚持自治、法治、德治相结合,探索乡村治理新模式,传承弘扬优秀乡土文化,办好农民夜校,深化群众性精神文明创建活动,引导农村群众移风易俗,让文明新风成为乡风主流。
切实改善民生维护稳定
要优先发展教育事业,深入推进义务教育均衡发展,办好学前教育、普通高中教育,大力发展职业教育,支持发展民办教育,引进优质高等院校,全面提升教育教学质量。要实施积极就业政策,完善城乡均等的就业创业服务体系,多渠道增加居民收入。
要着力建设健康资阳,深化医药卫生体制改革,医院合作,建立分级协同诊疗医联体,医院“高精尖优”医院“服务主责”提升工程,改善乡村医疗卫生条件,构建城乡优质医疗服务网。加强体育基础设施建设,推动全民健身,倡导健康生活。要实施全民参保计划,完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,深化“量体裁衣”式残疾人服务,提高社会保障水平。
要统筹推动文化事业和文化产业发展,全面挖掘梳理资阳文脉,抓好安岳石刻等文化资源保护与开发,保护重塑古街、古镇、古景区风貌,创作一批具有本土气息的文艺作品,创响“蜀人原乡”文化品牌;构建城乡公共文化服务体系,丰富文化产品与服务供给,更好满足人民群众精神文化需求。
要坚持用依法治市统揽社会治理工作,深化平安资阳建设,健全城乡社区治理、社会组织工作协调机制,加强公共安全和社会治安防控体系建设,坚决守住“三条底线”,确保社会大局和谐稳定。
网友好建议
泥鳅:美好蓝图已经绘制,七大任务明确落实的方法。资阳未来可期。一根筷子:从田地到城市,从城市到临空经济区。资阳从一个土旮旯变成了成渝门户。七大任务的明确提出,也体现了资阳市委市政府务实的工作作风。作为一名资阳人,我很自豪,祝福资阳明天更美好。资水一方:作为一名乡村干部,看到将“打好三大攻坚战”“乡村振兴战略”明确在七大任务中,觉得太振奋了。写好“成渝”“临空”两篇文章不光要城市使劲,也要乡村出力。我们已经做好了全速前进的准备。有一说一:产业升级,是设备的升级,是技术的变革,更是发展理念的进步。资阳的车产业、食品产业、纺织鞋业有根基;口腔产业、临空物流、临空服务业等新产业规划有市场也有前景。此次,在全会明确要求的任务单中,推动产业升级位列第二,为资阳的务实发展找准了着力点。雁城一朵花:让愿景落在实处,需要有目标,需要把任务分解到各行各业。推荐文章
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