资府办函〔〕号
资阳市人民政府办公室 关于印发资阳主城区道路交通综合整治实施方案的通知
雁江区人民政府，高新区管委会，临空经济区管委会，市级各部门（单位）： 为强化城市道路交通管理，改善城区交通现状，市政府决定从年11月1日至年11月30日止，开展为期12个月的资阳主城区道路交通综合整治行动，现将《资阳主城区道路交通综合整治实施方案》印发你们，请严格遵照执行。
资阳市人民政府办公室 年11月8日
资阳主城区道路交通综合整治实施方案
为加强城市道路交通管理，大力改善城区交通现状，集中治理城市道路交通行车难、停车难、交通秩序乱等突出问题，进一步规范交通行为，改善交通秩序，为广大市民提供良好的交通出行环境，按照省级文明城市创建的相关要求，市政府决定在资阳主城区开展为期12个月的城市道路交通综合整治专项行动。特制定如下方案： 一、指导思想 以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为指导，按照“系统谋划、综合整治、重点突破、着力提升”的总体思路，市区联动，部门互动，综合施策，打好整体战，抓好“五个结合”（立足当前与着眼长远相结合，治标与治本相结合，市政设施建设与路网建设相结合，党政主抓与群众配合参与相结合，人力管理与科技支撑相结合），全力打造有序、畅通、安全、文明的城市交通环境，提升城市宜居品质，不断增强广大市民的幸福感、满意度。 二、工作目标 总体目标：城市交通秩序明显改善，道路通行效率明显提高，交通拥堵现象得到有效整治，安全畅通、和谐文明的城市道路交通环境初步形成。基本达到省级文明城市创建测评标准要求，为全力冲刺年省级文明城市测评打下良好基础。 具体目标：一是城区道路交通秩序得到明显改善，交通违法行为明显减少，交通乱、堵现状得到有效整治；二是建成区路网结构进一步优化，城市道路基础设施完好，道路交通设施进一步完善，交通组织、路口渠化、信号配时科学合理；三是城市公交优先发展战略得到进一步落实，公交分担率大幅提升，出租车、公交车规范文明运营；四是机动车、非机动车停放规范有序；五是市民交通安全和法制意识明显增强，文明交通素质明显提高。 三、组织领导 成立以市政府相关副市长任组长，市政府相关联系副秘书长，市委宣传部常务副部长，市公安局相关负责同志，雁江区人民政府，高新区管委会，市交通运输局、市住房城乡建设局、市城市行政执法局、市公安局交警支队主要负责同志任副组长，市网络舆情中心、市政府新闻办、市财政局、市规划局、市工商局、市文化广电新闻出版局等部门为成员单位的资阳城区道路交通综合整治领导小组。领导小组下设办公室，负责道路交通综合整治行动统筹协调、组织实施、督促检查、信息反馈和考核验收工作。 四、整治的范围和重点 （一）整治范围。此次整治范围包括资阳老城区、城东新区、高新区。集中力量对老城区10个路口、3条干线、4个片区的道路交通进行综合整治。城东新区的整治由雁江区人民政府为主体牵头整治，市级相关部门配合。 10个路口：市政府路口、万达路口、皇龙路口、铁路桥路口、海峡路口、火车站路口、北门路口、苌弘路口、百货公司路口、上西街路口。 3条干线 第1条线：车城大道—海峡路口—建北路—北门路口—沱三桥； 第2条线：娇子大道—海峡路口—上西街路口—梅西北货路口—南门路口—东门沱一桥； 第3条线：仁德西路—南骏大道—滨铁路口—滨江路。 4个片区 第1个片区：车城大道—幸福大道—娇子大道—芭蕉林路口 第2个片区：娇子大道—政府路口—芭蕉林路口—西门铁路桥—松涛路—新城路口——仁德西路—万达路口 第3个片区：海峡路口—建北路—和平路—百货路口—苌弘路口—九曲河示范段（滨河东路一段和滨河西路一段）—建南桥骏兴路—西门桥 第4个片区：火车站路口—北门路口（兼顾雁北路）—建东路—沱一桥头—苌弘路口—南门路口——和平路——火车站路口 （二）重点突破：一是机动车、非机动车、行人闯红灯、乱穿等违法行为得到有效整治；二是机动车、非机动车乱停乱放得到有效规范；三是北门路口、东门沱一桥路口、滨铁路等堵点全面打通；四是城区单循环交通组织有效实施。 五、工作措施 整治过程中，全力抓好“四个衔接”，即：市区联动和部门互动相衔接，面上管控和重点攻坚相衔接，专门力量和社会力量相衔接，综合整治和宣传引导相衔接，积极推进整治行动深入开展。 （一）开展城区道路交通秩序路面管控 牵头部门：市公安局 配合部门：市交通运输局、市住房城乡建设局、市城市行政执法局、市规划局、市财政局，雁江区人民政府，高新区管委会 1．开展对重点路段、街区、路口交通秩序的整治。加大对行人、非机动车闯红灯，机动车乱停乱放、违规转弯、掉头、变道和不按规定让行等交通违法行为的查处力度，加强城市交通高峰时间指挥疏导，巩固三轮车整治效果，规范电动自行车登记、上户及通行管理；加强对货运车辆、工程渣土运输车、“黄标车”等进城时间、线路的管控，实行许可制度；从严查处公交车、出租车和网约车交通违法行为。 2．开展车辆乱停乱放专项治理行动。完善禁令标志、标线、隔离护栏等静态交通管理设施；规范临时占道停车泊位设置和管理；落实严管街、缓堵保畅重点路段、路口违法停车常态监管机制；开展机动车乱停乱放专项治理，规范停车秩序。 3．完善并整改道路交通标识。全面排查并整改完善城区道路交通标识标牌、公共图形标志；进一步完善机非、人车分离设施。 4．推进科技设施建设应用。积极推进智能交通管理系统二期设计、立项、建设工作，力争城区68条主要街的80个主要路口电子警察抓拍建设覆盖率达90%以上。启动货运车辆入城监管系统建设和违禁抓拍系统建设，积极实施科技治违工作；优化路口信号，积极推广绿波控制、信号错时配置技术，协调区域信号配置，增强点、线、面交通信号控制的科学性。 5．强化城区道路施工期间的交通组织。强化城区道路施工期间交通组织，采取远端分流、近端疏导，加大警力投入，科学合理地疏导交通，确保城区道路施工期间不发生大面积、长时间交通堵塞。 6．推动常态治理机制建设。构建市区一体，条块结合，专群互动的城区道路交通治理长效机制。聘请专业团队协助制定《资阳城区交通发展政策建议》、探索城区道路改造完成后的中长期交通组织方案，研究实施单向交通、循环交通、区域协调，远程、中程、近程交通分流等管理措施，最大限度地提高畅通效率。固化集中治理过程中形成的行之有效的协同治理机制、管理考核办法。 （二）专项整治运营车辆经营行为 牵头部门：市交通运输局 配合部门：雁江区人民政府，高新区管委会，市公安局、市住房城乡建设局、市城市行政执法局、市规划局 1．优化公交布局，加快推进城区公交国有化改革成果落地，编制实施城市公共交通规划，加大投入力度，完善基础设施，优化运营结构，提高服务质量，尽快建立起与城市规模、人口和经济发展相适应的结构合理、设施配套、方便快捷的公共交通体系，力争城市公交分担率达25%以上； 2．规范公交、出租车运营行为，强化行业监管； 3．负责互联网租赁自行车与城市公共交通融合发展的政策制定和统筹协调。 4．规范城北客运站通行秩序，合理调整进、出城区班车线路，避开城区易堵路段；加快推进沱东客运站建设进度，促进城北客运站尽快整体搬迁。 （三）坚决整治占道经营，规范道路通行秩序 牵头部门：市城市行政执法局 配合部门：雁江区人民政府，高新区管委会，市公安局、市工商局 1．开展违章占道整治，坚决清理取缔皇龙片区、城南市场片区、北门片区周边道路或区域违规的马路市场、市场外溢、店外经营，全面清理临时摊点，疏导流动摊点入市、入店经营，落实“门前五包”责任，确保街巷畅通。 2．规范摩拜、ofo、永安行等共享单车，电动自行车等非机动车停放，确保市政府周边、学校、医院、大型商场等重点区域、重点路段非机动车停放有序。 （四）加强占道停车秩序管理 牵头单位：资阳城投停车管理公司 配合部门：市公安局交警支队、市规划局、市城市行政执法局 对城区占道停车泊位进行清理规范，完善标志标线，加强停车管理人员培训，进一步规范占道停车秩序。 （五）开展建成区路网建设改造提升 牵头部门：市住房城乡建设局 配合部门：市财政局、市城市行政执法局、市规划局、市公安局、市交通运输局，雁江区人民政府，高新区管委会 1．改造提升城区干道及重要路口通行效率，尽快打通断头路，改善瓶颈路口，及时修补破损道路。加快推进皇龙片区道路、建设东路改造、滨河西路改造、滨江大道改造等在建项目的进度；尽快开工建设北路、建设南路、建设南路西延线、建设西路等改造项目；尽快打通公园路延伸段道路。积极推进沱一桥双侧引道、沱三桥北门连接线、黄鳝溪大桥加宽等项目立项实施。 2．制定城区停车场建设专项规划，科学设置停车场（站），特别要将城郊4个货运停车场（站）建设和城区繁华地段建设一批公共停车场（立体停车场）纳入规划建设。 3.督促指导高新区，按属地管理原则严格落实道路交通设施与新建（改建）道路“四同步”（同规划、同设计、同验收、同时投入使用）要求；对已通行道路及时做好交通标线、标志、信号灯的维护、更新、完善工作。 （六）开展街面宣传劝导和社区协管工作 牵头部门：雁江区人民政府 配合部门：市委宣传部、市交通运输局、市城行政执法局、市公安局、资阳日报社、资阳广播电台、资阳广播电视台及市、区两级相关职能部门 1．利用各类媒体及宣传平台开展文明交通宣传提示，宣传交通法律法规知识，培育遵守交通法规文明出行的先进典型，曝光交通乱象与典型案例。 2．组建雁江城区交通协管员队伍，全面参与交通劝导工作。 3．以雁江区三镇四处为主体，统筹街道办事处、社区力量，开展形式多样的宣传、教育、引导群众自觉参与文明交通行动。 4．三镇四处负责对辖区街道人行道非机动车停放进行管理；组织街道办事处、社区合理规划街道、社区内支路的交通，形成微循环，调节交通流。 5．做好群众工作及善后工作，负责对被查处对象的安抚和接访处置工作。 6.落实对城东新区（改建）道路交通设施与新建（改建）道路“四同步”（同规划、同设计、同验收、同时投入使用）的工作要求；对已通行道路及时做好交通标线、标志、信号灯的维护、更新、完善工作。 六、工作步骤 整治工作分四个阶段进行： （一）动员部署阶段（年11月1日至7日）。公安、交通运输、城市行政执法、住房城乡建设、工商等部门及雁江区人民政府，高新区管委会要按照本方案制定具体实施子方案，深入宣传发动，抓紧部署实施。11月中旬市政府将组织召开市区两级城市道路交通综合整治动员部署大会，11月8日至11月18日为城市道路交通综合整治集中宣传阶段，市区两级相关职能部门、雁江三镇四处要采取多种形式，大力宣传开展城市道路交通综合整治目的意义，营造整治氛围。 （二）整治实施阶段（年11月19日至年10月31日）。各级各部门按照整治工作的总体要求，根据各自职能，组织开展强力整治，根据城市道路交通存在的突出问题和矛盾，采取综合措施全面实施整治。 （三）巩固深化阶段（年11月1日至11月20日）。各职能部门按照边整治、边巩固、边提高的要求，深入查找城市道路交通管理中存在的深层次问题，从体制、机制、投入等方面入手，加强城市道路交通长效管理。制定完善城市规划、综合交通规划以及交通管理、交通安全、公共交通、停车场布局等各项专业规划，严格落实交通影响评价制度，出台积极的交通政策，破解城市交通难题，提高市、区政府管理城市、服务社会的能力和水平。 （四）检查验收阶段（年11月21日至11月30日）。各职能部门按照城市道路交通综合整治的总体要求和目标任务，认真进行验收和总结。将邀请人大代表、政协委员和市民代表参与检查验收，评议整治工作。基本达到省级文明城市创建测评标准要求，为全力冲刺年省级文明城市测评打下坚实基础。 七、工作要求 （一）高度重视。城市道路交通秩序是展现一个城市经济社会发展、市民素质和城市管理水平的重要标志。各级各部门要高度重视，实行“一把手”负责制，把道路交通整治工作作为当前重点工作抓紧抓实。 （二）精心组织。市、区两级有关部门要成立相应的领导相构，落实专人负责此项工作。推行“1+n”整治方案，各职能部门要围绕整治总方案，针对路网建设、堵点乱点、车辆乱停乱放、公交秩序管理等，制定详尽的工作方案，明确目标，落实责任，全面排查整治城区道路交通存在的突出问题。同时，要把交通安全宣传教育贯穿整治工作的始终，充分运用各种新闻媒体，大力宣传综合整治的重要性、目标要求和工作成效，曝光一批乱象和典型案例，营造浓厚的整治氛围。 （三）扎实推进。在完善方案和明确目标的基础上，制定责任清单和任务清单，部门间要整合力量，人员必须到岗到位，履职尽责，整治行动初期交警、城市行政执法、交通运政等执法人员要全员上街上路，强力推进，切实以整体配合、协同作战的优势推进整治工作纵深开展。 （四）务见实效。坚定整治信心，要以文明城市创建为载体，从群众安全出行着想，从提升城市形象着力。道路交通综合整治不能半途而废，更不搞形式主义，要全力打造“示范街道”“示范路口”，并及时通过报刊、广播电视等媒体报道整治成效，让群众实实在在感受到整治成果。 附件：资阳主城区道路交通综合整治领导小组名单
资阳主城区道路交通综合整治领导小组名单
组长：吴宗权市政府副市长、市公安局局长 雷刚市政府副市长 副组长：周俊市政府副秘书长 邹明勇市政府副秘书长 崔刚市委宣传部常务副部长 文勇雁江区人民政府区长 王万军高新区管委会主任 曾洪光市交通运输局局长 李泽军市住房城乡建设局局长 杨天学市城市行政执法局局长 陈学先市公安局纪检组长 颜成章市公安局交警支队支队长 成员单位：雁江区人民政府、高新区管委会、市网络舆情中心、市政府新闻办、市公安局、市财政局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市规划局、市城市行政执法局、市工商行政管理局、市文化广电新闻出版局 领导小组下设办公室在市公安局交通警察支队，由市政府副秘书长周俊兼任办公室主任，负责道路交通综合整治行动统筹协调、组织实施、督促检查、信息反馈和考核验收工作。
来源：资阳市人民政府办公室
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