新闻资讯四川最大PPP项目落地资阳投资

四川最大PPP项目落地资阳投资近亿造临空新城

4月9日，天府国际机场资阳临空经济区产业新城PPP项目合同签约仪式在成都举行，资阳临空经济区与中信建设、中信建设投资发展公司、信恒银通基金管理有限公司签订PPP项目合同和首期项目投资建设协议。该项目投资规模达.6亿元，是目前四川省投资额度最大的PPP项目，将在天府国际机场资阳临空经济区建设35平方公里临空产业新城，导入30万城市人口。

天府国际机场临空经济区规划面积98平方公里，其中成都片区平方公里、资阳片区99平方公里。资阳片区的规划由雄安新区的主要设计者之一、中国城市设计大师、中规院副总规划师朱荣远担纲，目前已经编制0个规划，围绕临空制造业、临空综合服务两大组团，确立大健康、大智造、都市消费三大支柱产业，着力打造宜居宜业的产业新城。

年内投资80亿元

启动成资大道等5大路网建设

此次签约项目合作期限0年，.6亿元投资将于年年底前完成投资80亿元，01年年底前完成投资50亿元，05年年底前完成投资亿元，年年底前完成投资亿元。

签约后，资阳临空经济区将首期启动5大项目，以骨干交通路网、公共服务设施、市政环境配套为重点,总投资约.5亿。

资阳临空经济区管委会党工委书记、管委会主任姜鸿飞说，年内将完成投资超过80亿元，主要包括成资大道等5条骨干路网建设，打通资阳临空产业新城与成都空港国际新城的连接路网，实现两个片区的无缝对接。

成资大道将成为成都至资阳的交通大动脉，双向8车道设计，成为成都与资阳最便捷的快速通道，也是一条产业大道。

下一步，资阳临空经济区还将与中信建设组建产业发展服务公司，专门负责临空经济区的产业导入、布局和运营，着力打造宜居宜业的产业新城。

35平方公里新城

雄安新区设计者担纲规划

根据省政府印发的《成都天府国际机场临空经济区规划纲要》，天府国际机场临空经济区规划面积98平方公里，其中成都片区平方公里、资阳片区99平方公里。

资阳片区确定35平方公里为城市建设区域。据介绍，资阳片区的总规设计，由雄安新区的主要设计者之一、中国城市设计大师、中规院副总规划师朱荣远担纲。根据规划，35平方公里的产业新城，将导入城市人口达到30万，其中旅居人口约10万人。

“我们要保留当地的山水环境、人文情怀。”中规院西部分院院长张圣海说，资阳临空新城的规划，跨过传统依赖物流、制造等产业的模式，对标第四代航空新城建设模式，瞄准高端消费，聚焦人才吸引。

据了解，目前中规院、美国波士顿咨询公司等专业机构已经编制形成近0个规划成果，中规院将资阳临空经济区总体规划编制纳入重点项目管理。这意味着，中规院最先进的技术和最优秀的人才都将为资阳临空经济区服务。

距天府机场1公里

临空产业新城年建成

成都天府国际机场是我国“十三五”规划建设的最大民用运输枢纽机场项目，省委、省政府将天府国际机场和国际空港新城建设列为奠基四川长远发展大格局、抢占未来发展制高点的“四项重点工程”之一。

资阳临空经济区距天府国际机场1公里，是资阳“一城四区”的组成部分。为便于统一规划建设管理，明确临空经济区托管面积为平方公里。未来主要布局临空制造业、临空综合服务、高端示范农业三个功能组团。

资阳99平方公里空间内，连接天府国际机场和资阳主城区的成渝高速公路和成资大道形成了两条产业主轴——成渝制造产业发展轴和成资大道创新发展轴，将资阳临空经济区划分为“一城一区五镇”，即临空生态新城、生态涵养区和沿江五个特色小镇。

按照规划，到00年，资阳临空产业新城将实现与成都天府国际机场同步建成交通运输、口岸物流、商务服务等配套设施，满足企业入住和产业发展需要;到年，形成以临空制造、临空综合服务为主导的产业体系，建成体现高质量发展要求的临空产业新城。

来源：华西都市报

江西省赣州市章贡区积极推广PPP模式有效激活民间资本

为贯彻落实《国务院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》等系列文件精神，章贡区PPP工作在国家、省、市有关部门和章贡区委、区政府的指导支持下，审时度势，转变观念，将推广运用PPP模式作为深化改革的重要任务来抓，多措并举，在基础设施、居家养老、环卫、教育、文化旅游等投资领域引入了一大批高水平的社会资本，有效的激活了民间投资活力，带动了一大批有效投资。

自年以来章贡区已落地实施PPP项目有6个，投资规模合计达36亿元。其中入选国家财政部PPP示范项目的有个。在上述6个项目中，民营资本参与PPP项目的有4个，占比达66.67%。通过政府和社会资本特别是民营资本的平等参与，政府部门和社会资本可以取长补短，发挥政府公共机构和社会资本各自的优势，弥补对方身上的不足。双方可以形成互利的长期目标，可以以最有效的成本为公众提供高质量的服务。主要工作做法：

一是在组织领导上突出一个“强”字。章贡区委、区政府高度重视PPP工作，成立了章贡区开展政府与社会资本合作（PPP）工作领导小组，由常务副区长任领导小组组长，区发改委、区财政局主要负责同志任副组长，有关部门为成员单位，领导小组下设办公室承担日常工作，区财政局长兼任办公室主任。为加快推进PPP工作，领导小组多次召集相关部门就PPP项目工作专题进行研究布置，为项目的具体运作模式、回报机制、风险控制等深入研讨。同时为营造好PPP工作深厚氛围，多次邀请专家来章贡区开展PPP专题业务知识培训，并组织有关部门单位外出学习培训，培养了一批熟悉PPP模式专业队伍和人才，为章贡区全面推介PPP项目奠定扎实基础。

二是在项目选择上突出一个“优”字。一方面，优选项目。根据全区社会发展规划和“十三五”发展规划，结合PPP项目运作特点，只要涉及交通、住建、环保、能源、教育、医疗、体育健身、文化设施及其他事关全区经济社会发展重大基础设施和产业服务新建项目优先考虑采用PPP模式建设，重点在现金流充裕、PPP模式运用较为广泛、操作相对成熟的领域实施PPP模式。对于不符合规定的项目，在项目识别阶段一律从项目库中予以剔除，不得实行PPP模式。另一方面，优选咨询机构。项目确定启动后，通过招投标方式优先选择专业性强、具有丰富实践经验的咨询服务机构，委托编制出科学可行的实施方案及物有所值、财政承受能力论证，提高了项目决策的科学性、管理的专业性和运作实施效率。

三是在项目实施上突出一个“严”字。第一，严把“一案两评”评审关。科学预测未来年度的一般公共预算支出，审核项目实施方案，把好物有所值评价和财政承受能力论证关，严格将已实施的PPP项目的财政支出控制在一般公共预算支出的10%以内。第二，严把采购关。严格按照相关法律法规的规定，采取法定采购程序，综合评估社会资本方的专业资质、技术能力、管理经验、财务实力和信用状况等因素，依法择优选择综合实力强、诚实守信的社会资本方。同时，依托市政府采购信息平台，及时、充分公开项目采购信息；加强对项目政府采购环节的监督管理，保证项目采购过程公平、公正、公开。第三，严把建设关。严格按照国家财政部、发改委等部委的政策文件精神对PPP项目进行管理，建立了项目定期报送机制，要求实施机构建立项目台账，细化责任到人，对于项目推进中存在的问题，及时召开会议商讨，提出具体的解决办法和措施，全力推进项目实施。第四，严把信息公开关。积极做好PPP项目信息收集、整理、应用、公开和共享，加快录入、审核和上报进度，按照上级的要求，指定专人及时将章贡区PPP项目录入财政部PPP综合信息平台并及时更新上传项目进展情况资料。

来源：财政部

十大举措促中国开放大门越开越大

4月10日，国家主席习近平出席博鳌亚洲论坛年年会开幕式，并发表主旨演讲，他向世界表态：“我要明确告诉大家，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！”实践证明，过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。那么扩大对外开放，中国下一步具体怎么干？中国网财经记者梳理习近平在主旨演讲中提出的十大举措全面促进对外开放。

一、大幅度放宽市场准入

1、去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大举措要确保落地。

、加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。

3、下一步要尽快放宽外资股比限制，特别是汽车行业外资限制。

二、创造更有吸引力的投资环境

4、加强同国际经贸规则对接，增强透明度，强化产权保护，坚持依法办事，鼓励竞争、反对垄断。

5、今年上半年，将完成修订外商投资负面清单工作，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。

三、加强知识产权保护

6、今年，将重新组建国家知识产权局，完善执法力量，加大执法力度，把违法成本显著提上去，把法律威慑作用充分发挥出来。

7、鼓励中外企业开展正常技术交流合作，保护在华外资企业合法知识产权。

四、主动扩大进口

8、今年，将相当幅度降低汽车进口关税，同时降低部分其他产品进口关税。