一块牌子，几个人名，几串电话号码，
一条街道从此有了管事儿的“主人”。
这是资阳市城市行政执法局牵头，
联合多部门自去年10月起
全面推行的新的城市管理制度——街长制。
整治行动动员会
所谓“街长制”：就是将各片区按路段划分为若干道路网格，由街道居委会主任担任道路管理街长，负责道路沿线的日常管理工作的一项制度。其本质与“河长制”一致，都是将管理责任落细落小，具体到人头，进而延伸管理触角，让城市治理更有成效。
资阳选定城区18条街道作为示范街，以点带面，逐步向全市61条主干道扩展。目前，城区共安排72名人员负责具体岗位、落实相应职责，已受理和处置市民诉求件。
环卫工冲洗街道
从多部门走流程到一步到位
市民：这个制度不含糊
长期以来，资阳城区的街道主要由三方进行共同管理，包括城管执法队员、环卫工人以及街道所在社区。不过，一旦出现不在三方职能职责范围内的问题，往往难以得到及时解决。
例如，街面路灯坏了，应该由市政部门来处理，但碍于程序，上述三方无法直接告知市政部门，只能将信息反馈给上级部门，再由上级部门正式发函到相关职能部门，最后由职能部门派遣人员进行处理。这让本来一件简单的事变得极为繁琐，且在走程序过程中不了了之的事件也有发生。
年10月，资阳城市行政执法系统组织前往江苏徐州学习城市管理先进经验，将“街长制”带了回来，并在资阳18条街道试行。
8月17日，记者来到广场路（南段），在公交站牌边、街道的显眼位置立着一块蓝底白字的公示牌。牌子上，街长、包街干部、环卫负责人的姓名、联系方式以及管理标准都写得清清楚楚。
三贤执法大队副队长、副街长唐毅当天正在值班，与他一同负责该条街道的还有来自街道办、交通部门、环卫部门的负责人。唐毅介绍：“街长制就像一个集城市管理多支力量的综合体，这个综合体内包含了城管、环卫、交通、市政、园林、食药监等绝大多数与城市管理有关的部门负责人。市民群众有什么问题可以直接打电话给我们反映，相应的部门负责人就赶到现场尽快解决。”唐毅认为，“街长制”的出现让本是繁琐的城市管理工作省去了一大堆不必要的中间环节，每一个反映问题的市民都享受到“快速绿色通道”的待遇。
今年4月，有市民发现资阳广场路一处堰井盖有些突出。汛期马上要到了，井盖凸起有很大安全隐患。该市民在按照公示牌上的电话向“街长们”反映后，市政部门仅花了一天时间便将问题进行了处理，排除了安全隐患。
诸如此类的案例不在少数。记者走访发现，在18条实施了“街长制”的街道上，占道经营、卫生脏乱、交通拥堵等现象极少发生。一位刘姓市民评价：“现在一发现问题后就拨打街长电话，解决得快，一步到位，咱们也看在眼里，这个制度不含糊。”
整治之后的街道
整治之前的街道
城市管理从“粗放”走向“精致”
街长：维持长效还需进一步推动群众共治
从多部门走流程到一步到位，促进问题的解决只是第一步。资阳市城市行政执法局负责人认为，城市管理的能力和居民的幸福感体现在更细微之处，更长久的效果上。
在街长制的管理规定中，记者看到，关于每天主次干道保洁的规定，已经细化到不少于12小时，背街小巷不少于12小时，道路冲洗每周不少于7次；关于市政设施提档升级改造工程，要求做到同一条道路上的景观树90%保持一致；关于路灯的亮灯率、完好率都有详细的规定。这些服务群众的举措都显得很“走心”。
为强化保障措施，资阳还在路段与路段之间、街长与街长之间建立工作联系机制，相互沟通、相互配合、消除盲区，形成“横向到边、纵向到底”的街长监管体系；建立城市管理联合执法机构，整合交警、公安等部门力量，专门负责跨区域、全区性重大城市管理综合执法工作，彻底解决城市管理执法职能交叉、执法不到位等问题；对城市管理经费实行动态管理，经费与督查排名挂钩，切实拉开差距，保障“街长制”工作积极顺利开展、长效深入推进。制定相关督查考核办法，实行一月一督查、一月一考核，每月兑现奖惩，加强对各片区“街长制”管理工作的检查考评。
当然，在‘街长制’实施以来，市民便捷的同时，“牌上有名”的街长们不可避免地增加不少工作量。“大部分副街长身兼多条街道管理责任，大家的电话都是24小时待命。”唐毅表示。在“街长制”刚实施后不久，一天深夜，唐毅接到了市民的投诉电话，称某商贩占道经营、乱扔垃圾。按照规定，唐毅当即联系了执法人员，在当晚便处理了该问题，并于第二天向来电市民进行了反映.。
唐毅认为，城市管理工作的顺利开展，不是靠哪一个部门、哪一项制度就能完成的，提升广大市民、商贩的文明素质，推动群众共治，才能效果更持久，从根本上让城市变得更美好、居民幸福感更强。
来源：川报观察
记者：黄陶旭、郭静雯/编辑：杨蜀丹
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