我国的区划分为省、地、县、乡等4级。省分为地级市(地区、自治州、盟),地级市分为区县市,当然也有少量省直辖县级单位,而直辖市作为省级单位,分为区县。
辖区县特别少的地级单位,是地级区划单位中尴尬的存在。
不辖区县的地级市称为直筒子市。
辖两区县的地级政区分两种,一种是一区一县,笔者称之为一拖一;一种是两个区,笔者称之为两头沉。
辖三区县的地级政区有多种情况:一区二县,称为一拖二;二区一县,称为二拖一;三区或三县,称为三足鼎立。
一、直筒子
1、中山市
中山市面积1,.67km2,人口4,,(7p)。
中山市面积与临近的珠海市相仿,人口远超珠海市,珠海市设有3个市辖区,中山市适合设立若干市辖区。
中山市政区图(维基百科)2、东莞市
东莞市面积2,.08km2,人口10,,(7p)。
东莞市是千万人口地级市中唯一未设区县的,分为6个片区/功能区。东莞市面积超过临近的深圳市,人口略少于深圳市,深圳市设有9个市辖区,东莞市可以参考深圳市设立若干市辖区。
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东莞市政区图(维基百科)3、嘉峪关市
嘉峪关市1,km2,人口24.39万人(年),是人口最少的直筒子市。甘肃省有酒泉市嘉峪关市合并,析设地级敦煌市计划(甘肃省区划调整规划资讯汇总)。
酒泉市与嘉峪关市(方舆论坛周釜俊绘制)4、儋州市
儋州市面积3,km2,人口,(7p)。
儋州市境内有洋浦经济技术开发区,总面积比三亚市大,人口略少。三亚市设有4个市辖区,儋州市(含洋浦)可以参考三亚市设立若干市辖区。
儋州市政区图(维基百科)二、一拖一
5、新余市
新余市辖一区一县,面积3,km2,人口.67万人。
新余市以钢铁工业立市,仅辖两个县级政区,人口较少,新余市被宜春市三面包围,处于宜春市适中地带,两市合并是个合理选项。
宜春市与新余市(方舆论坛周釜俊绘制)6、金昌市
金昌市辖一区一县,面积7,km2,人口47.05万人。
金昌市以矿立市,仅辖两个县级政区,人口极少,金昌市并入武威市是个合理选项。
武威市与金昌市(方舆论坛周釜俊绘制)7、满洲里市
满洲里市不是地级市,但事实管辖扎赉诺尔区(备案在呼伦贝尔市),有地级市的框架,可以看作是一拖一的“地级市”。
满洲里市面积平方公里,人口30万,辖扎赉诺尔区(县级行政区)、边境经济合作区、中俄互市贸易区、东湖区、国际物流产业园区、敖尔金区。
满洲里市(含扎赉诺尔区)与乌海市相比,面积人口都少于乌海市,设立地级市比较勉强。
满洲里市功能分区(满洲里市政府网站)二、两头沉
8、三沙市
三沙市分为西沙区、南沙区。莱芜市并入济南市之前,也是两头沉地级市,目前两头沉地级市仅有三沙市。
三沙市是特殊的岛屿型地级市,人口人(7p),计划设立中沙区,就看填海造岛的进度了。
三、一拖二
9、资阳市
简阳市划归成都市后,资阳市仅辖一区二县。面积5,km2,人口.71万人。
资阳市作为地级市,总体规模偏小,但尚说得过去,只是辖县级单位略少。鉴于资阳市人口处于减少趋势,适合保持现状,不析设县级单位。
资阳市政区图(维基百科)10、中卫市
中卫市是宁夏最晚建的地级市,辖一区二县。面积13,km2,人口.42万人。
宁夏在省级政区中,整体规模偏小,地级市规模也偏小。中卫市政区适合保持现状。
中卫市政区图(维基百科)11、吐鲁番市
吐鲁番市主体处于吐鲁番盆地,为单一地理单位,辖一区二县。面积69,km2,人口62.29万人。
吐鲁番市面积大,人口少,在新疆属于正常规模,适合保持现状。
吐鲁番市政区图(维基百科)12、哈密市
哈密市主体处于哈密盆地,为单一地理单位,辖一区二县。面积,km2,人口57.24万人。年2月4日析哈密市成立新星市(兵团市),面积平方公里,人口11.8万。
哈密市面积大,人口少,在新疆属于正常规模,适合保持现状。
哈密市政区图(维基百科)注:未画新星市四、二拖一
13、鹰潭市
鹰潭市本来也是一拖二,后余江县撤县设立余江区,形成了二拖一,辖二区一市,即两个小区和一个大县级市。面积3,km2,人口57.24万人。
可考虑贵溪市北部区域划入月湖区,三区市相对均衡。另,上饶市部分县可考虑划入鹰潭市,使其版图显得更合理些,也使鹰潭市层级更合理些。
上饶市、鹰潭市、景德镇市(方舆论坛周釜俊绘制)14、潮州市
潮州市本来也是一拖二,后潮安县撤县设立潮安区,形成了二拖一,辖二区一县。面积3,km2,人口.05万人。
潮州市人口规模较小,建议与汕头市合并。
潮州市、汕头市、揭阳市(方舆论坛周釜俊绘制)15、石嘴山市
石嘴山市经过多轮区划调整,区县合并,形成了二拖一,辖二区一县。面积4,km2,人口80.3万人。
石嘴山市是宁夏人口最少的地级市,考虑到宁夏整体规模较小,石嘴山市规模也可接受,当前不适合整体并入银川市。
石嘴山市政区图(维基百科)五、三足鼎立
鄂州市、珠海市、乌海市等3市都是由3个市辖区组成的。鄂州市面临并入武汉市,乌海市尽管面积小、人口少,但在内蒙古规模尚可。珠海市则属于人口扩张期,可考虑增加市辖区建制。
阿拉善盟、西双版纳州、迪庆州、大兴安岭地区都是由3县(市)组成的地级单位,与上述地级市不尽相同。其中,大兴安岭地区名义上分为漠河市、塔河县、呼玛县,实际上还有4个区,并不是实际上的三足鼎立。
雄安新区,由雄县、安新县、容城县组成,未来区划模式还不明朗。
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